没有食品安全国家标准的，可以制定什么标准

第三章 食品安全标准
第十八条 制定食品安全标准，应当以保障公众身体健康为宗旨，做到科学合理、安全可靠.
第十九条 食品安全标准是强制执行的标准.除食品安全标准外，不得制定其他的食品强制性标准.
第二十条 食品安全标准应当包括下列内容：
（一）食品、食品相关产品中的致病性微生物、农残留、兽残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康物质的限量规定；
（二）食品添加剂的品种、使用范围、用量；
（三）婴幼儿和其他特定人群的主辅食品的营养成分要求；
（四）对与食品安全、营养有关的标签、标识、说明书的要求；
（五）食品生产经营过程的卫生要求；
（六）与食品安全有关的质量要求；
（七）食品检验方法与规程；
（八）其他需要制定为食品安全标准的内容.
第二十一条 食品安全国家标准由卫生行政部门负责制定、公布，标准化行政部门提供国家标准编号.
食品中农残留、兽残留的限量规定及其检验方法与规程由卫生行政部门、农业行政部门制定.
屠宰畜、禽的检验规程由有关主管部门会同卫生行政部门制定.
有关产品国家标准涉及食品安全国家标准规定内容的，应当与食品安全国家标准相一致.
第二十四条 没有食品安全国家标准的，可以制定食品安全地方标准.
省、自治区、直辖市人民卫生行政部门组织制定食品安全地方标准，应当参照执行本法有关食品安全国家标准制定的规定，并报卫生行政部门备案.
第二十五条 生产的食品没有食品安全国家标准或者地方标准的，应当制定标准，作为组织生产的依据.国家鼓励食品生产制定严于食品安全国家标准或者地方标准的标准.标准应当报省级卫生行政部门备案，在本内部适用.
从上述规定可以看出：以后只有由卫生行政部门（或会同农业行政部门）制定的食品安全标准，由省、自治区、直辖市人民卫生行政部门组织制定食品安全地方标准，和制订的标准三种了，而没有现在完全意义上的行业食品安全标准了.