怎么完善充电桩等配套设施布局，引导扩大节能和新能源汽车消费

这个国家和各个地方都有充电桩等配套设施布局的规划，比如国家整体的规划：
电动汽车充电基础设施发展指南（2015-2020年），给个链接你自己看吧：http://www.gepresearch.com/100/view-182549-1.html
随着我国经济社会发展水平不断提高，汽车保有量持续攀升。大力发展电动汽车，能够加快燃油替代，减少汽车尾气排放，对保障能源安全、促进节能减排、FZ大气污染、推动我国从汽车大国迈向汽车强国具有重要意义。
充电基础设施主要包括各类集中式充换电站和分散式充电桩，完善的充电基础设施体系是电动汽车普及的重要保障。进一步大力推进充电基础设施建设，是当前加快电动汽车推广应用的紧迫任务，也是推进能源消费革命的一项重要战略举措。
为落实国务院关于加快新能源汽车推广应用的战略部署，根据《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020年）》（国发〔2012〕22号），特制定本指南，期限为2015-2020年。