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共691亿!中央生态环境资金项目储备库入库申报!

2024-04-1937

       从《关于2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算草案的报告》中可以看出2024年生态文明建设的财政支持方向。

 2024年,中央财政大气污染防治资金将安排340亿元,水污染防治资金安排267亿元,土壤污染防治专项资金安排44亿元,农村环境整治资金安排40亿元,今年中央财政污染防治资金安排共计691亿元。

此外,今年还要出台财政支持“三北”工程建设的意见,中央财政设立专项补助资金并安排120亿元。

     2024年中央财政大气污染防治资金由去年330亿元,增加到了340亿元,多了10亿元;水污染防治资金由去年257亿元,增加到267亿元,也是多了10亿元;土壤污染防治专项资金,2023年预算中没有明确的数字,而今年则明确安排44亿元。类似的还有农村环境整治资金,2023年也是没有明确数字,而今年是40亿元。

     总体来看,2024年的污染防治资金相比2023年基本持平,略有增长,继续体现出中央财政对生态文明建设的支持。

     中央项目储备库建设管理情况作为中央财政生态环境资金分配的重要依据。生态环境部每年4月15日前和9月15日前分别组织开展一次项目入库集中审核,并根据入库申请情况适当加大入库审核频次。

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中央生态环境资金有哪些

      中央生态环境资金包括:中央大气污染防治资金、中央水污染防治资金、中央土壤污染防治资金和中央农村环境综合整治资金。

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什么类型项目可以入库

     中央生态环境资金采用竞争性分配,各地按《中央生态环境资金项目储备库入库指南》要求进行项目申报。

     大气污染防治入库的项目:包括燃煤污染控制、锅炉综合治理、工业污染治理、大气环境监测监管能力建设以及党中央、国务院交办的其他有关重要事项相关的项目等。

水污染防治项目:包括集中式饮用水水源地保护、流域水污染治理、流域水生态保护修复、地下水生态环境保护、水污染防治监管能力建设等项目。地下水污染防治项目:主要包括地下水生态环境保护、水污染防治监管能力建设等。

土壤污染防治项目:主要包括土壤污染源头预防项目、地块调查及风险评估项目、土壤污染风险管控与修复项目、协同管控土壤污染风险的“无废城市”建设项目及其他与土壤环境质量改善密切相关的项目。

农村环境整治污染防治项目类型:主要包括农村生活污水治理、农村黑臭水体整治、农村饮用水水源地保护、水源涵养及生态带建设,以及农村生活垃圾治理等。

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中央生态环境资金项目储备制度

     按照“资金跟着项目走” 的原则, 中央大气、水、土壤污染防治资金及农村环境整治资金(未被涉农资金整合部分)支持的项目,均应纳入中央生态环境资金项目储备库管理范围。未纳入中央项目储备库的项目原则上不得安排资金支持。中央项目储备库入库项目是中央财政生态环境资金分配的重要依据。

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如何储备中央生态环境资金项目

统筹谋划重大项目。结合国家及本地区“十四五”生态环境保护规划,以生态环境质量改善为核心,聚焦重点任务和重大环境问题,重点储备对污染防治攻坚任务支撑作用大、环境效益显著的项目,鼓励整体立项、一体化推进的重大工程项目储备,避免储备小散项目。重大工程项目可予以跨年度支持,原则不超过三年。

加强项目前期准备。按照中央项目储备库入库要求进行项目立项,编制有关申报材料。入库项目须具备项目开工的基本条件,未完成可行性研究报告(或实施方案)批复、核准通知书、备案通知书或有关批准文件的项目不予申报中央项目储备库。已获得中央财政资金(含基建投资)支持的项目或已完工的项目不予申报中央项目储备库。入库项目原则上不得随意调整项目信息,维护项目储备的严肃性。对于存在严重环保失信和严重环境违法行为的企业项目三年内不得申请入库。

     项目储备实行动态化管理。中央项目储备库申报窗口全年开放,成熟项目可随时通过中央生态环境资金项目管理系统申请入库。生态环境部每年4月15日和9月15日前分别开展一次项目入库集中审核,并根据入库申请情况适当加大入库审核频次。三年未执行的在库项目将自动出库,形成“建成一批、退出一批、充实一批” 的良性循环。

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中央生态环境资金项目入库要求

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大气污染防治项目储备库入库要求

一、总体要求

      申报入库的项目应以“十四五”大气污染防治主要任务为重点,与落实党中央、国务院决策部署以及生态环境保护相关规划等重点任务相衔接,能够实现对大气污染防治工作的精准支撑,促进大气环境质量改善,协同控制二氧化碳排放。

二、入库项目范围及类型

大气污染防治资金支持范围包括北方地区冬季清洁取暖,大气环境治理和管理能力建设,细颗粒物(PM2.5)与臭氧(03)污染协同控制,党中央、国务院交办的其他有关重要事项。申报入库的项目类型包括燃煤污染控制、锅炉综合治理、工业污染治理、大气环境监测监管能力建设以及党中央、国务院交办的其他有关重要事项相关的项目等。

     其中:燃煤污染控制以农村散煤治理为重点,锅炉综合治理以燃煤锅炉淘汰、燃煤锅炉超低排放改造、燃气锅炉低氮改造、生物质锅炉深度治理等为重点。

    (1)工业污染治理工业污染治理以工业炉窑综合治理(包括炉窑淘达、清洁能源替代、末端治理等)、挥发性有机物(VOCS)编合治理(包括源头替代、末端治理、无组织排放治理、“绿岛”项目建设等)、钢铁企业超低排放改造(不含涛洁运输)等为重点。

   (2)能力建设以监测能力建设(包括环境空气VOCS监测,大气污染源监控监测,港口、铁路货场等重要交通枢纽及主要交通干道空气质量检测等)、监管能力建设(包括秸秆禁烧管控、移动源监测执法设备、VOCS执法设备等)、区域空气质量预测预报中心能力建设等为重点。

    已纳入中央财政支持的北方地区冬季清洁取暖项目可直接纳入中央项目储备库管理。对点多面广的环境治理内容,如散煤治理、燃煤钢炉淘汰改造、燃气锅炉低氮改造、企业集群综合整治、工业企业挥发性有机物治理等,可在一定区域范围内打包形成一个整体项目,集中推进。

三、具体要求

   (1)以解决突出大气环境问题为导向,项目实施对大气污染物减排成大气环境治理能力提升有直接责献,与国家和地方大气污染防油重点任务措施一致。

   (2)项目技术路线科学、环境效益良好,主体工艺成熟、高效、适用,工程绩效明确、可量化可考核,项目建成后能够可持续运行。

   (3)项且建设内容描述清晰、真实可靠。污染治理类项目放明确排放现状,计划采用的技术、深度治理目标;淘达类项目应明确淘汰的设备、生产线具体信息,确保不具条复产条件能力建设类项目应明确建设项目的详细内容、购置设备的具体类型和数量等;打包项目应明确具体整治方案、具体措胞、治理要求等。

   (4)项目前期工作基础较好,成熟度达到入库要求。

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水污染防治项目储备库入库要求

一、总体要求

     申报项目内容与党中央、国务院决策部署、“十四五”生态环境保护规划、重点流域水生态环境保护“十四五”规划等重点任务相衔接,围绕水生态环境质量改善的核心目标,聚焦重大生态环境问题,突出重点,巩固深化碧水保卫战成果,持续推进美丽河湖保护和建设,不断提升治理体系和治理能力现代化水平, 支撑深入打好污染防治攻坚战,力争实现“有河有水、有鱼有草、人水和谐”的目标。

二、入库项目范围及类型

     水污染防治项目储备库入库范围包括集中式饮用水水源地保护、流域水污染治理、流域水生态保护修复、地下水生态环境保护、水污染防治监管能力建设等项目。

    (1)集中式饮用水水源地保护以饮用水水源地水质安全保障和风险防控为目标,推动集中式饮用水水源保护工程建设,持续巩固提升饮用水水源地规范化建设水平,确保“饮水安全有保障”。

支持内容:①保护区隔离防护设施建设项目。②保护区环境问题整治与生态修复项目。③保护区内风险源应急防护项目。④湖库型水源地富营养化与水华防治项目。

    (2)流域水污染治理以推动流城水生态环境质量改善为目标,实施区域再生水循环利用、入河排污口规范化建设、重要生态空间内污染治理等项目,进一步巩固提升工业、城乡各类污染源减排成效。

支持内容:①区域再生水循环利用。②入河排污口规范化建设。③重要生态空间内污染治理。

    (3)流域水生态保护修复以改善河湖水生态环境、提升河湖生态系统健康水平为目标,在全国实施河湖缓冲带生态保护修复项目、河湖水域水生植被恢复项目,力争在“有鱼有草”上实现突破。

支持内容:①河湖生态缓冲带保护修复。②河湖水域水生植被恢复。

    (4)地下水生态环境保护以保护和改善地下水生态环境质量为目标,开展“双源”地下水生态环境状况调查评估,切实保障地下水型饮用水水源地环境安全,实施地下水重点污染源源头预防和管控修复工程,推动依赖地下水生态环境系统调查评估和治理试点建设,遏制地下水污染。

支持内容:①地下水生态环境状况调查评估。②地下水污染防控修复。③废弃井封井回填。

    (5)水污染防治监管能力建设以提升水生态环境治理体系和治理能力现代化水平为目的,开展地表水、地下水环境监管能力建设,提升管理水平和管理效率,推动解决水环境保护领域难点、痛点问题。包括水环境监管信息平台建设项目、污染源监管能力提升项目等。

     支持内容:①地表水环境监管能力建设。②地下水环境监管能力建设。③废水综合毒性管控能力建设。④水源地监控能力建设项目。

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土壤污染防治项目储备库入库要求

一、总体要求

      申报入库的项目应以“十四五”土壤污染防治主要任务为重点,与落实党中央、国务院决策部署以及《土壤污染防治行动计划》、生态环境保护相关规划等重点任务相衔接,为保障农产品质量安全、人居环境安全提供精准支撑。

二、入库项目范围及类型

      土壤污染防治资金支持范围包括土壤污染源头防控、土壤污染风险管控、土壤污染修复治理以及土壤污染状况监测、评估、调查、土壤污染防治管理改革创新、应对突出事件所需的土壤污染防治支出及其他与土壤环境质量改善密切相关的支出。

      申报入库的项目类型包括在产企业土壤污染预防项目、历史遗留污染源整治项目、耕地土壤污染成因分析项目,建设用地地块调查评估项目、农用地地块调查项目、典型行业企业用地及周边土壤污染状况调查项目,建设用地土壤污染风险管控项目、建设用地土壤污染修复项目、建设用地土壤污染风险管控与修复方案编制项目、农用地安全利用项目,协同管控土壤污染风险的“无废城市”建设项目,以及土壤污染防治管理改革创新、应对突发事件所需的土壤污染防治支出及其他与土壤环境质量改善密切相关的项目等。

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农村环境整治项目储备库入库要求

一、总体要求

      申报入库的项目应符合《农村环境整治资金管理办法》相关要求,围绕支持农村污染治理重点工作,以解决农村生态环境突出问题为导向,与党中央、国务院决策部署以及“十四五”生态环境保护规划等相衔接。项目按照集中连片方式推进,原则上以县(市、区)为单位申报,整体或在一定范围内打包。

二、入库项目范围及类型

     支持项目类型主要包括农村生活污水治理,农村黑臭水体整治,农村饮用水水源地保护、水源涵养及生态带建设,以及农村生活垃圾治理等,可以包含上述类别中的一类或者含两类及以上的综合类项目。其中,重点支持农村生活污水治理项目,并做好污水治理与改厕、黑臭水体整治等工作有效衔接。农村黑臭水体治理项目若采用竞争性评审方式,将另行发布申报指南。

   (1)农村生活污水治理项目优先开展水源保护区、黑臭水体集中区域、城乡接合部、乡镇政府驻地、中心村、旅游风景区等地区的农村生活污水处理及资源化利用工程,鼓励因地制宜选取污水治理技术模式。

    支持内容:①农村生活污水管网建设;②农村生活污水集中式或分散式处理设施建设;③农村生活污水收集处理再利用设施建设;④在现有农村生活污水治理率较高的地区,因原有设施不能满足当前治理需求,开展必要的设施改造工程。

    (2)农村黑臭水体整治项目重点整治国家监管清单中的农村黑臭水体,优先支持农村黑臭水体集中、整治技术路径清晰可行、贝力状况合理、长效运营有保障的地区。

    支持内容:①控源截污工程,包括:农村生活污水治理及资源化利用、水体及岸线垃圾治理、畜禽及水产养殖等农业污染治理及资源化利用等;

    ②生态修复工程,包括:生态护岸、生态沟渠构建、水生态系统修复等;

    ③内源治理工程,在做好控源截污工程的前提下,根据底泥污染调查评估结果,开展底泥清淤疏浚和安全处理处置工程等;

    ④水系连通工程,包括:河道清障、改善水体流动性等。

   (3)农村饮用水水源地保护、水源涵养及生态带建设项目。

   支持内容:包括农村生活垃圾分类、收集、转运和处理设施的建设及购置,包括垃圾箱、垃圾池等收集设施,垃圾转运站、运输车辆等转运设施,以及生活垃圾无害化处理设施等。

三、具体要求

    (1)明确问题导向。项目以解决当地农村生态环境突出问题为导向,符合农村实际情况和发展规律,属于国家农村生态环境相关规划重点任务,与地方乡村发展和环境基础建设有关规划相协调。

     (2)方案科学可行。项目方案论证充分,技术路线科学可行,进度安排合理,工程投资估算与项目建设内容、目标相匹配,资金投入有保障,绩效目标可监测、可考亥,预期效益可达。

     (3)运行管理有保障。项目实施和运行管理责任主体明确,运行维护资金渠道稳定,运维技术能力与选用工艺相匹配,监管机制健全,保障设施建成后能够正常运行,环境治理效果可持续。

     (4)项目成熟度高。项目前期工作基础较好,现场调研扎实,基础信息完整,成熟度达到入库要求。

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       BCNX-YCZ08扬尘在线监测终端,是对大气中颗粒物、温湿度、噪声和大气压等参数(可根据用户需要调配)进行在线实时监测。将采集的数据信息传递到智能云平台进行处理,给予客户多方面的监测信息。

      系统基于对城市扬尘污染监控管理的需求而设计,技术特点和优势主要体现在以下三点:

1、监测终端系统系统集成了总悬浮颗粒物、PM10、PM2.5、温度、湿度、风向和风速等多个环境参数,24小时在线连续监测,全天候提供工地的空气质量数据,超过报警值时还能自动启动监控设备,具有多参数、实时性、智能化等特性;

2、通过传感网、无线网、因特网这三大网络传输传输数据,快速便捷地更新实时监测数据;

3、基于云计算的数据中心平台汇集了不同区域、不同时段的监测数据,具有海量存储空间,可进行多维度、多时空的数据统计分析,便于管理部分有序开展工作,同时也为建立工地环境污染控制标准积累数据,以推动对空气污染的长效管理。

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       BCNX-YY08油烟在线监测仪,由采集器主体、显示屏、油烟探头三部分(可选净化器、风机状态控制部分)组成。采集器通过控制探头采集油烟原始数据,对数据进行读取并进行综合计算,最终得到油烟浓度值,用户可通过平台对数值等信息进行查看,也可在显示屏上直接查看数据。

       餐饮油烟网格化监管治一体化管理平台主要包括基础硬件和应用系统软件两部分。其中基础硬件主要包括服务器、在线监测(控)设备等,应用系统软件主要包括操作软件和数据库等。设备维护管理功能主要用于监管设备维护人员是否对净化设施(风机、净化器)、在线监测(控)仪进行定期维护保养。设备维护人员到现场维护保养后,在手机APP端上传维护记录,保存后信息自动上传至环保局信息中心管理平台;管理人员通过此功能可以有效监管设备维护人员。

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      无组织管控治一体化平台有效利用在线监测、物联网、大数据相关技术,实现污染物源头减排、过程控制、全流程实时系统管理,提高企业整体治理效率、达到环保超低排放标准;通过对厂区有组织排放、无组织排放的实时监测,结合厂区空气质量微站、视频监控、车辆监管、门禁系统、能源消耗、三维GIS地图等各类数据,有效掌握并科学分析有组织和无组织排放分布浓度、变化规律等,依据分析结果进行智能化、信息化、科学化的管控,为企业治理工作提供有力支撑。

     实现集成TSP、PM10、PM2.5、气体因子(SO2、NO2、CO、O3、TVOC)、气象参数(温度、湿度、气压、风速、风向)、环境噪声、视频监控、LED显示屏等参数为一体的环境在线监测设备,用于环境空气质量、厂区无组织粉尘、道路交通等空气质量的在线实时自动监控,形成无组织排放监控系统。


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