我国限制稀土出口的原因和影响

限制稀土出口的五大原因：
1.稀土有重大利用价值和战略意义
现在世界上每六项科学创新就有一项和稀土有关。稀土被喻为工业的味精。苏锵院士在自己的科普书《稀土元素――您身边的大家族》一书中这样介绍稀土元素的作用：“这个大家族的17个成员各具特异的光、电、磁和催化等物理和化学性能。它们为人类带来了光明，并充当人类健康的保护神；它们为人类提供新的能源；为化学工业提供新的催化剂；它们是玻璃陶瓷工业的多面手；是建设信息高速公路的排头兵；是钢铁和有色金属的维生素和促进作物增产的刺激素；用它们可制成号称‘永磁’的磁体和在高温下没有电阻的神奇异体。它们已经21世纪各国竞相研究开发的对象，希望在这一片尚未充分开垦的土地上发现新的奇迹，寻找到新的材料。‘稀土’已成为人类的‘希望之土’。”
2.ZG储量与出口量严重失衡
目前稀土资源总储量为8800万吨，其中ZG稀土资源储量仅占的31%，独联体资源储量占22%，美国占15%。2009年，ZG稀土产量12.48万吨，供应了95%以上的需求。除ZG以外，去年俄罗斯稀土产量为2470吨，美国1700吨，印度50吨。多年前，ZG的稀土储量在公开数据中占有世界储量的85%左右，后来这个数据由85%降到如今的30%左右。ZG储量占世界的比重不断下降虽然与国外不断发现新的稀土矿有关，但是ZG大量出口稀土也是一个原因。按人均占有量来算，ZG已经是一个稀土资源较为稀缺的国家。
3.ZG国内需求日益扩大
稀土的消费主要集中在ZG、美国、日本、欧洲等国家地区，其中，ZG的消费量Z大，按照2005年的产销量数据分析，2005年国内消费量为5.19万吨，而冶炼产品的产量为10.38万吨，ZG的稀土消费比例已经达到消费量的50%左右。究其原因，一方面，与稀土在国民经济中应用范围的扩展有关，另一方面，也存在产业转移造成的国内消费量增加的因素。1978年～2007年的29年间，ZG稀土年消费量从1000吨增至7.26万吨，净增72.6倍。
4.稀土出口价格偏低
长期以来，我国的稀土都处于“贱卖”的位置。与1998年稀土产品出口配额制度启动时相比，ZG稀土出口量增长了10倍，但价格却降低了36%。目前稀土价格逐年下降的趋势得以控制，但仍然偏低。徐光宪曾表示：“1995至2005年的十年中我国稀土出口损失外汇几十亿美元。凭空使日本韩国等收购储备了可供20年使用的ZG的廉价高质量单一稀土。而日本等国有了20年的储备，看稀土价格高了，就不买。使他们反而有了国际稀土定价权。教训是十分惨痛的。”
5.开采加工污染破坏环境
稀土资源在南方五省（区）广泛分布，采用简单堆浸技术即可开采，很容易造成资源浪费、植被破坏、水土流失和环境污染。近年来，为了规范开发秩序，促进稀土资源规模化开发和集约化利用，国土资源部会同各地人民政府先后开展了多项行动，有效打击和遏制了各类乱采滥挖行为，但由于利益趋动和产业结构落后等因素影响，乱采滥挖、无证勘查开采、超指标生产等违法违规行为仍时有发生，各种盗采行为仍然屡禁不止。
有可能造成的影响及分析：
1.限制出口会影响ZG对稀土的定价权？
有些反对限制出口的人士认为限制出口会影响ZG对稀土的定价权。但现实是，长期以来ZG出口的稀土价格低廉，常常是ZG欲提价格而不能，ZG从来就没有掌握对稀土的定价权。稀土作为重要的战略资源，保护它比通过大量出口取得所谓的定价权更有意义。
2.限制出口会导致工人失业行业倒退？
限制出口并不是禁止出口，更不是停止生产。企业要做的只是合理控制产量，将过剩的产品储存起来，这并不会导致工人失业。稀土利用技术需要其他国家一起研发，大幅限制稀土出口对整个稀土行业不利，言下之意，要通过稀土的大量出口争取西方国家与我们的研发合作，这也是没有道理的。稀土研发合作与稀土出口是两回事，出口换技术的思想已经过时。多年的实践证明，ZG大量的廉价出口并没有换回多少重要的技术。
3.限制出口违反了世贸组织规定？
限制战略资源出口是ZG不可剥夺的权利，任何“自由贸易”的旗号都不能侵犯国家和人民的基本权利。在1974年5月1日联合国大会通过的《建立新的国家经济秩序宣言》中明确规定：每个国家对自己的自然资源和一切经济活动拥有充分的主权，任何国家都不应遭受经济、政治或其他任何形式的胁迫，以至不能自由地和充分地行使这一不容剥夺的权利。联合国大会进一步确认了一个国家上述的权利，同样作为直接针对国际贸易规则的世贸组织有关章程同样认可一国的上述权利。美国和欧盟的做法无异于在践踏了国际社会基本准则的底线，是在粗鲁的践踏一个主权国家的基本主权。实际上美欧是全世界出口管制Z广泛也是Z严厉的，光美国一家就有大量的法案是限制对ZG出口的，Z早就是1949年NS41号文件。
4.限制出口会导致走私活动猖獗？
近年来我国稀土走私活动猖獗，主要原因并不是因为限制稀土的出口，而是由于长期以来，ZG上百种稀土出口产品，仅有40多个税号，部分产品与税号脱节，既无法满足监管要求，又导致稀土走私现象时有发生。恰恰是因为在稀土的生产和出口上监管还不够严格，从而为稀土的走私活动提供了温床。同样是稀土大国的美国对稀土出口的限制比ZG要严得多，但美国没有出现稀土走私活动。
5.限制出口会招来西方国家报复？
所谓西方国家的“报复”，无非就是限制铁矿石、高新技术等向ZG的出口。ZG在这方面吃的苦头还少吗？铁矿石价格已经高得惊人，就算人家肯卖，ZG钢铁厂也未必买得起。至于高新技术，西方国家一直都是对ZG严密封锁。说白了，ZG一直都在遭受西方国家的“报复”，所以ZG完全没必要畏惧。相反，限制出口恰恰可以为ZG的进口谈判增加筹码。

我国的稀土蕴藏量和产量在世界上都排diyi位，是举世公认的稀土资源大国。稀土工业和应用稀土是在20世纪60年代伴随着世界性新技术潮流而迅猛崛起的一项新兴产业。稀土和应用稀土的产品已经广泛的深入到我们生活的各个领域，但是人们对稀土还是很陌生的。

什么是稀土？稀土是一组金属的简称，包括化学元素周期表第三副族中称为镧系元素的镧、铈、镨、钕、钜、钐、铕、钆、铽、镝、钬、铒、铥、镱、镥，以及性质与其相近的钪和钇。稀土是从18世纪末被发现时而得名，当时认为它们很稀贵，其氧化物又有难溶于水的土性，故当时称它们为“稀土”。现在看来稀土在地壳中的含量并不稀少，它们在地壳中的重量百分含量比铜、铅、锌、银常见的金属还要高，性质也不像土，而是一组性质十分活泼的金属。但是“稀土”这个奇特名称却被沿用至今。

从1794年发现diyi个稀土元素钇到1792年发现自然界中的稀土元素钜，供经历了178年，才把17种稀土元素全部在自然界中找齐。近年由于工业提纯和冶炼技术的发展，除元素钜以外，都能获得高纯度和稀土氧化物和稀土金属。稀土的应用也随着科技的发展，从19世纪末应用稀土制造汽灯纱罩、打火石和弧光灯碳棒等初级产品，发展到现在把稀土广泛的应用于彩电荧光屏，三基色节能灯，绿色高能充电电池，汽车尾气净化催化剂，电脑驱动器、核磁共振成像仪。固体激光器和磁悬浮列车等高科技领域。

我国是稀土资源Z丰富的国家，Z大的稀土产地在内蒙古的白云鄂博和四川的凉山州，山东的微山地区，都蕴藏着丰富优质的氟碳铈镧型轻稀土矿，广东、广西、湖南、福建等省蕴藏着我国所特有的又极丰富的离子型稀土矿，它以中重稀土为主。

基于我国拥有得天独厚的稀土资源和稀土在国民经济发展中的重要战略地位，几代党和guo家ling导人对稀土的开发和应用都十分重视。邓小平同志强调指示：“中东有石油，ZG有稀土，一定要把稀土的事情办好，把我国的稀土优势发挥出来。”江泽民总书记于1999年在内蒙视察时也作了“搞好稀土开发应用，把资源优势转化为经济优势。”等一系列重要指示。我国的稀土产业将随着稀土应用的不断普及和深入，我国的稀土资源将会给ZG的经济发展和世界经济的繁荣带来巨大的贡献。

一直以来，ZG稀土因管理失控私挖乱采，被当成了“大白菜”一样贱卖给世界各国，等到ZG政府发现这个问题的严重性时，已经晚了。可就在ZG加强管控刚开始，在去年ZG稀土出口远超政府配额三分之一的情况下，西方仍然喋喋不休地给ZG政府施压，要求ZG仍然像以前那样不加管制地贱卖稀土保障西方。
昨天，是春节大假后ZG的shou个上班日，《美报关注ZG建稀土战略储备，声称将更激怒西方》的显眼新闻，就被突出地置于各大网站之上（美国《华尔街日报》网站2月7日报道 原题：ZG采取措施加强对稀土金属供应的控制，作者詹姆斯·阿雷迪）。
这种西方媒体企图通过舆论给ZG政府施压的手法，并不鲜见。联系元月初副总理李克强访问西欧时，多国政要当面要求ZG政府改变稀土出口政策，遭到李克强拒绝的事，这只能说明ZG对于稀土出口政策的调整，是做对了，只是还管控得很不好。因此，我们希望ZG政府要敢于抗西方施压，我国稀土我作主，努力改变稀土出口管控太差的局面，认真搞好ZG稀土的战略储备，即使真的激怒西方又何妨？假使果真激怒了西方，它只能说明ZG战略储备管控稀土是做了一件早应该做却迟迟没做的亡羊补牢之事！
事实上，ZG去年稀土出口远超政府配额，这是连美国媒体都不得不承认的，ZG2010年稀土出口，由原定的30258吨变为实际出口39813吨。虽然价格升高，但去年ZG出口海外的稀土价值仅为9亿美元，相当于ZG皮手套出口额。
稀土虽属珍贵的战略资源，ZG却以“大白菜”价格贱卖出口，我国以稀土占世界30%的储量，支撑着稀土产量的95%。
尽管我国对稀土开采及出口管控如此不尽如人意，然而西方各国以各种借口理由要求ZG增加稀土出口。珍惜和保护我们的稀土资源，岂容他人说三道四？ZG就要敢于像李克强副总理这样，对他国不合理的要求坚决说“不”，要总结稀土出口管控的不足，在新的一年中真正管控好稀土的出口。
至诚大兵认为，稀土是我国宝贵的战略资源，是“上帝”和自然界对中华民族的赋予，ZG应倍加珍惜，ZG管控稀土出口、增加稀土战略储备，有正义和有理的，一是有利于ZG对稀土的保护性运用；二是有利于ZG环境的保护；三是有利于ZG主权尊严的保护；四是有利于ZG未来的高科技发展提升；五是有利于避免ZG稀土资源被掏空。
稀土珍稀，稀土被广泛应用于激光制导武器、混合动力车发动机等高科技领域，有时候因其在高科技领域的重要性而被称为“21世纪的黄金”。ZG人理当充分认识其宝贵，由国家出面管控好稀土的出口和战略储备，实行数量配额制，实在是天经地义，是ZG负责任的表现。
ZG建稀土战略储备，不过是迫不得已的醒悟后措施，我们不过是学习美国的做法而已，何必担心将更激怒西方吗？20多年来，美国、欧洲、日本、韩国从我国进口了大量廉价稀土作为自己的战略储备，稀土储量世界第二的美国，基本封存了其国内稀土的开采，转而从我国大量进口，理由还非常充足体面“为了保护环境”。请问高明的美国聪明大腕们，中美相比，难道ZG的环境不需要保护吗？ZG稀土开发与出口的现状，除了ZG管控太差外，你们西方发达国家对我国稀土资源实施了贪婪掠夺的掏空战略，投资参与稀土开发竞争，使我国稀土竞相压价出口，促进和加速了ZG稀土“大白菜”化，难道没有责任、没有阴谋吗？
ZG是有担当，敢于负责任的，有权利对稀土进行合理管控，建立ZG的稀土战略储备，势在必行。它必将促使全世界重视稀土，促进稀土合理的开发和利用，有益于全世界所有国家，让稀土更好地为人类造福。因此无论西方媒体或政要怎样施压，ZG都必须坚持原则，继续做好我国稀土开发性利用的文章，努力改变稀土出口管控太差的局面，搞好ZG稀土的战略储备，即使真的激怒西方又何妨？假使果真激怒了西方，它只能说明ZG战略储备管控稀土是做了一件早应该做却迟迟没做的亡羊补牢之事

稀土的价值和战略意义非常强大.但是国内的开发还是不成熟.已经流失很多.近些年国家逐渐意识到才逐步控制