信息化发展战略如何制定

　　随着城市路面交通压力持续加大，我国二三线城市纷纷积极投身于轨道交通建设，城市轨道交通信息化系统的市场容量也随之扩张。同时，地方政府为了提升城市交通信息化水平，均愿意大力申请国家拨款，进行大规模城市轨道交通建设，2014年轨道交通信息化行业的发展仍将保持快速发展态势。
　　前瞻产业研究院发布的《ZG铁路信息化行业市场前瞻与投资战略规划分析报告前瞻》显示，2008年我国城市轨道交通信息化系统市场规模仅为31亿元，增长率为12.73%；到2010年，我国城市轨道交通信息化系统市场规模已达45亿；到2012年，市场规模已达65亿，增长率为23.19%；2013年我国轨道交通信息化系统市场规模已达81亿，预计2014年将有可能达百亿规模。

水务企业在国家政策的良好导向中迅速发展壮大，逐步向规模化、集团化发展，随之而来的生产运行管理人才短缺问题；广布在各地的下属企业的生成运行信息受地域或时间的限制，不能及时反馈给企业的管理层，不能及时有效监管问题；企业生产运行如何进行规范化、标准化、精细化管理问题；企业如何实现降低运营成本、提高经济效益的问题。逐步成为制约企业快速发展，提高竞争优势，巩固行业地位的拦路虎。

武汉华信数据提出的水务综合运营管理系统针对水务行业，在满足水质达标的前提下，以Z大程度降低系统运行费用为目标，利用多种通信技术实现远程分布式数据采集，运行信息共享，生产数据实时可视化，设备养护自动化管理，系统故障实时告警，事故预案智能提示，生产报表自动统计生成等功能；同时将专家经验和计算机技术wan美结合，实现水泵机组联编优化调度、曝气池节能优化控制等局部优化目标；更利用人工智能和数据挖掘技术实现水务企业Z优化控制和精细化管理。形成了一套利用计算机及网络技术实现的，智能化、专业化，符合水务企业生产运营管理模式，涵盖水务运营管理全流程的企业信息化综合运营管理系统。

（一）战略任务。

战略任务是构建信息传输网络体系、信息采集监控体系、资源共享服务体系、综合业务应用体系和信息安全保障体系五大体系。

1、信息传输网络体系是水务信息传输、数据交换和信息共享的基础。目前，深圳市政务光纤内网和东部供水水源工程的水务光纤专网已初具规模。建设连接局属单位、各水务所以及供水、排水企业的网络，形成覆盖全市的、完善的水务信息传输网络，实现向上与省有关部门和市政府，横向与市应急指挥ZX、三防指挥ZX成员单位相连接，向下延伸至局属单位、水务所以及供水排水企业的互联互通。

2、信息采集监控体系包括信息采集和水务工程在线监测。建成准确、实时收集全市的雨水情、水资源、供排水、水环境、水土保持和水务工程建设与运行等信息的自动采集网络，建成覆盖全市主要供水水库、水源与供排水工程、河道水质等的在线监测，建成ZD工程的远程自动控制，以及水务工程ZD区域的视频监视。

3、资源共享服务体系包括水务数据库系统、信息共享交换平台和软硬件支持系统，是实现水务信息存储管理、互联互通、资源共享和应用服务的支撑和保障。建设和整合12个水务基础数据库，建设与相关部门系统内部进行信息交换的平台，建设软硬件支持系统。

4、综合业务应用体系是水务信息化建设的核心内容，由政务应用系统和业务应用系统组成。⑴水务政务应用系统如下：一是水务行政资源管理系统，综合管理计划、财务、行政、执法、人事、科技、教育、党务等业务。二是水务网站，包含政务公开、网上服务、公众互动等内容。⑵水务业务应用系统如下：一是三防应急指挥调度系统，在完善原有指挥决策功能的基础上，再拓展应急减灾、危机处理的功能。二是水资源实时监控管理系统，集成原水、自来水的水量水质信息，依托水文站点雨量和水位、供水和污水水质在线监测，以及水源工程自动控制等信息，整合原有的水资源信息管理系统和供水水质信息管理系统，建成覆盖全市的、多层次服务的水资源监控管理系统，为水资源合理配置、优化调度，水资源行政审批和日常业务管理服务。三是供水与节水监管业务系统，建设与供水企业联系的交换平台、供水水厂和污水处理厂的水量水质在线监测系统以及面对全市用水户的信息采集系统，实现对供水、节水工作的精细化管理，为深圳市创建节水型城市提供信息化技术支撑。四是排水与水环境监管业务系统，通过在线监测，收集排水基础信息（水量、水质和污染量），整合各供水、污水处理企业的排水管网数据，初步建立排水管网GIS系统，并建成排水与水环境信息系统，为排水管理部门的排水监管、水环境监测、日常业务管理，乃至建立管网清源行动的长效机制，提供信息技术服务。五是水土保持信息管理系统，建设水土保持与生态环境动态监测、评价系统，辅助管理部门对水土保持项目行政审批、行政执法、日常业务的GX管理，为水土保持与生态建设提供决策依据。六是工程建设与运行管理系统，包括在建工程的建设过程管理和施工质量管理系统，已建工程如水库工程、原水工程、河道工程和水闸泵站工程等的运行维护管理系统。

5、信息安全保障体系包括制定标准规范、健全组织机构、加强人才队伍建设、完善规章制度和管理机制、建立信息安全保密制度等。

（二）战略实施

1、实施数字水务一期工程，推进信息化快速发展

按照信息化发展规划制定的五年发展目标框架，把涉及全局和长远发展的基础项目、领导关注的ZD项目、促使信息化快速见效的关键项目，组成数字水务一期工程内容，启动“数字水务”一期工程项目，整体打包、统一立项，抓住关键、ZD突破，全面铺开、整体推进，促进深圳市水务信息化跨越式发展。

2、快速建设网络和数据库，构建信息网络框架体系

数字水务一期工程的diyi阶段中，要在全市政务光纤网络平台的基础上，尽快建设连接观澜、铁岗、三洲田水库和建管ZX的光纤网络；尽快建设局属单位数据分ZX和完善市水务局数据ZX、指挥调度ZX；部分建成水雨情、水质水量信息采集、远程监控和视频监视，快速完善覆盖全市水务系统的、延伸至局属单位和涉水企业单位的、畅通高速的骨干光纤网络，快速形成初具主要功能的信息网络框架体系。

3、续建和完善原有项目，发挥信息化工程效益

在数字水务一期工程的前期准备阶段，尽快完善水务三防通信信息系统的基础数据库及信息整合平台、水库视频监控系统、计划用水管理系统、计划用水加价收费系统和综合计划财务信息管理系统，续建水文站网优化项目、污水水质在线监测系统和水土保持管理系统等，发挥在建信息化工程的效益。

4、加快全市水务联网办公，提高信息化应用水平

近期，尽快实行全市水务系统的联网办公，满足局属单位对信息化的迫切要求，形成重视信息化技术应用的良好环境，有利于更快推动信息化的发展。一方面，依托现有市政光纤网络，尽快开展局属单位的内网建设，试运行内网自动办公，推行全局系统的联网办公，以建带用，提高政务应用水平；另一方面，通过联网办公，完善多种业务应用系统，初步形成覆盖全市的、初具功能的水务信息化框架网络体系，以用促建，提升业务应用水平。

5、兼施短平快项目，尽快显现工作亮点

在做好数字水务一期工程前期工作和继续完善在建项目的同时，要注重实施短、平、快的信息化项目。准备实施：⑴领导服务平台，向领导展示全面、直观的信息，为指挥决策提供技术支撑；⑵会议公告系统，便于了解会议时间和相关部门工作安排，提高办事效率；⑶局ZD工作督办平台，协助办公室管理、督办和跟踪ZD工作，提升工作效能，从而尽快显现信息化的亮点。