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宁夏持续推动大规模设备及消费品以旧换新行动，旨在通过一系列政策和措施，提升设备更新和消费品的回收循环利用，从而促进经济高质量发展。为了使设备以旧换新政策更有实际价值，以下是详细报道：
8月21日，宁夏自治区发展改革委、财政厅联合印发《宁夏回族自治区关于进一步支持大型设备更新和旧消费品以旧换新的实施方案》。
根据实施方案，到2024年底，全区将报废更新机动车7700辆以上，个人消费者更换更新乘用车1.5万辆以上，以旧换新家电12.3万台以上，实现家装厨卫、家装家居用品销售额17亿元以上，持续促进消费能力提升；报废更新老旧营运货车1240辆以上、老旧农机800台以上，更新新能源公交车90辆以上，更换老旧新能源城市公交动力电池380台以上。积极争取超长期专项国债支持项目建设，不断释放投资消费潜力。
设备更新市场潜力巨大，此次行动在支持工业、环境基础设施、交通物流、教育文旅、医疗等行业设备更新回收的基础上，拓展到能源电力、老旧电梯等领域设备更新，以及重点行业节能减碳、安全改造等。
支持老旧营运船舶和货车报废更新。支持船龄10年以上、船龄15年以上的老旧内河客船、货船报废更新。支持国三及以下排放标准的柴油货车报废，加快更新低排放货车。支持新能源公交车和动力电池更新。其中，对车龄8年及以上的新能源公交车和动力电池更新，平均每辆车可获得6万元补贴。
可以从以下几个方面进行深入探讨：
宁夏回族自治区已经出台了《宁夏回族自治区推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》，明确了从2024年至2027年分三个阶段稳妥有序地推动全区大规模设备更新和消费品以旧换新。这种分阶段、有计划的实施方式有助于逐步解决设备老化问题，并确保在不同阶段都能达到预期效果。
回收循环利用是设备以旧换新政策的重要组成部分。通过建立完善的废旧物品回收体系，可以有效减少环境污染，同时为再制造提供原材料。例如，预计到2025年基本完成燃气等老化管道更新改造任务，这不仅提高了基础设施的使用效率，还促进了相关产业的发展。
政府应制定严格的质量安全和节能降耗标准，引导企业生产更高质量、更环保的产品。例如，到2027年，重点行业主要用能设备的能效将基本达到国际先进水平。这样的高标准不仅能提高产品的市场竞争力，还能促进整个行业的技术进步。
政府可以通过安排超长期特别国债资金支持设备更新和消费品以旧换新领域，显著提升专项支出力度。此外，还可以通过增值税发票数据等手段监测和评估政策效果，进一步优化政策设计。
在推动设备更新和消费品以旧换新的过程中，应充分发挥市场的决定性作用，结合各类设备和消费品更新换代的差异化需求，依靠市场提供多样化供给和服务。同时，政府需要发挥引导作用，制定规则和标准，确保政策的有效执行。
设备以旧换新政策能够有效激发消费市场活力，特别是在汽车、家电等领域。例如，近一个月汽车新增补贴申请约34万份，显示出消费者对以旧换新行动方案的积极响应。通过持续释放政策红利，可以更好地促进投资和消费，推动经济高质量发展。
宁夏的大规模设备及消费品以旧换新行动通过明确目标、加强回收循环利用、提高标准、财政支持、市场主导与政府引导相结合以及激发消费潜能等多方面的措施，能够有效提升政策的实际价值，促进区域经济的可持续发展。
作者：杨俊海
