新体制下种子管理部门在新品种引进推广中的地位和作用1

新体制下种子管理部门在新品种引进推广中的地位和作用1
来源：种子世界 类别：技术文章 更新时间：2008-8-30 15:32:08 阅读24次

徐永健汤光仁(浙江省松阳县种子管理站)

对ZG种子行业而言，2007是有重要历史意义的一年在全国范围内，种子管理体制进行了较为全面的改革，各地农业部门纷纷退出种子经营，种子市场进一步放开，可以预见，在不久的将来，新的种子经营格局即将形成，这必将带来整个ZG种子行业的提升当然，在改革的过程中也必然会带来一些现实的问题比如在以前，新品种引进推广工作历来是国有地方种子企业的一大任务，改革后这项工作理所当然地划归给了种子管理部门但在目前很多地方的种子管理部门并没有意识到这一点，一些被动情绪渐渐弥散开来，以至于有人认为可以放手不管了而从另一角度上说，一些地方的种子管理部门也的确面临着诸多现实的困难，工作经费难以落实为此，本人根据当前国家有关政策法规，结合多年来的新品种引进推广的经验，各种类型和条件下的种子市场背景作了认真分析，在此提出一些看法，与同行探讨

1 确立种子管理部门在新品种引进推广中的主体地位

1.1 新品种引进推广是国家和地方政府授予种子管理部门的重要职责

关于新品种引进推广工作所属问题，尽管有关法规没有明确规定，但大量体现在政府文件中如浙江省中华人民共和国种子法实施办法第4条中就明确规定：省人民政府设立专项资金，用于种质资源保护良种引进选育良种基地建设试验和示范设区的市县(市区，下同)人民政府根据需要设立相应的专项资金事实上指明了种子管理部门的责任

1.2新品种引进推广是地方种子管理部门应尽的义务

各地的品种布局规划原本就是国有种子企业在承担，而改革后，如果让种子企业和设点经营机构来做，显然不妥企业往往考虑的是种子经营利润的Zda化，他们一般都只注重自己拥有的部分品种的宣传和推广，在品种的评价上不可能保证公正合理而种子管理部门因其与企业之间没有利益上的关系，较少存在有意的偏差，完全可以独立承担该项工作，有利于真正具有潜力和优势的品种得到推介

1.3种子管理部门具有相应的专业实力

在体制改革过程中，各地种子管理部门吸收了大量具有种子专业背景的技术人员，他们在以往的工作中积累了丰富的经验，完全具有新品种引进推广工作的实力此外，种子管理部门也有相对优势的信息交流渠道，有利于常年引进连续不问断推广

1.4种子管理部门具有良种推广的权威性

经过多年的推广，多数国有种子公司都树立了较好的企业形象，一些专业技术人员都是当地种子专业的技术权威，在广大农户心目中具有相当高的知名度和可信度从另一角度说，种子管理部门是独立于各经营企业之外的政府部门和机构，使其提出的建议首先具备了公正和合理的前提保障，这也增加了它的技术权威性

1.5 良种补贴政策要求种子管理部门担负职责

近年来，党和政府对粮食生产的各项补贴力度逐年加大，良种补贴工作成为种子管理部门一项重要的工作内容，这为他们引进和推广区域内表现优良的品种创造了有利条件 土壤紧实度测量仪 土壤硬度计 土壤紧实度计